2022年8月10日，应急管理部 国家矿山安全监察局关于印发《“十四五”矿山安全生产规划》的通知，是为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，防范化解重大安全风险，有效遏制矿山重特大事故发生，保护从业人员生命安全，全面提升矿山安全综合治理效能，实现矿山安全高质量发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家应急体系规划》《“十四五”国家安全生产规划》等法律法规和规划，制定本规划。
现状与形式
一、取得的成效
安全生产形势持续稳定向好。矿山生产安全事故起数、死亡人数、较大事故和重特大事故起数、煤矿百万吨死亡率实现“五个明显下降”。与2015年相比，2020年煤矿死亡人数、煤矿百万吨死亡率分别下降61.9%和63.6%，重特大事故得到有效遏制；非煤矿山事故起数和死亡人数分别下降28.2%和39.2%，矿山安全生产形势持续稳定向好。安全信息化建设取得积极进展。率先建成煤矿安全风险监测“一张网”，全国3338处煤矿安全监控、人员位置监测、工业视频“三大系统”实现数据联网，成为国家首批“互联网＋监管”系统重点示范应用项目。全国三等以上尾矿库均实现联网和在线监测。煤矿安全监察执法系统不断升级完善，实现了监察执法业务、使用人员和数据汇聚全覆盖，同案推送等智能化功能上线试运行，建成煤矿安全监管执法系统并在全国推广应用。
二、面临的挑战
矿山安全基础总体依然薄弱。安全发展理念树得不牢，企业主体责任落实不到位，多层级管理企业主体责任落实层层递减，制度措施缺乏针对性，现场管理不到位。从业人员老龄化严重，专业素质和安全意识有待提升。
灾害风险随开采深度增加愈加严重。部分煤矿由低瓦斯向高瓦斯、突出矿井演变，深部开采出现煤与瓦斯突出和冲击地压相互耦合的新煤岩动力灾害，底板承压水威胁日趋严重，西部地区煤矿出现洛河组砂岩含水层突水和冲击地压灾害。井深超过800米的非煤地下矿山地热、岩爆等现象增多，提升和通风难度加大。煤矿瓦斯突出、冲击地压等灾害机理研究尚未取得突破，关键技术装备自主创新能力亟待提升。
安全监管监察效能有待进一步提升。矿山安全监管监察力量与矿山生产开发布局不匹配、分布不平衡。部分地区矿山安全监管存在盲区，力量弱化。部分矿山安全监管监察执法人员存在畏难心理，缺少发现问题、分析问题、解决问题的能力和主动性。源头治理和常态化风险管控机制尚未全面构建，监管监察方式方法有待改进创新，监管监察科技装备有待改造提升。
三、发展的机遇
技术革新带来新机遇。新一轮科技革命和产业变革正在加速拓展，矿山采掘生产、灾害防治等大量先进技术装备得到广泛应用，安全风险管控技术和措施不断完善，伴随5G、人工智能、云计算等新一代信息技术与矿山深度融合，智能装备、边缘计算广泛应用，矿山智能化建设步伐加快，少人或无人开采逐步成为现实，科技创新为矿山安全生产工作提供新动力。
规划目标
到“十四五”末，矿山安全法规标准体系更加完备、安全生产责任体系更加健全、安全预防控制体系更加科学、安全监管监察体制更加完善、信息化智能化水平大幅提高、基础保障能力明显增强、监管监察效能显著提升，矿山安全综合治理效能取得重大进展，事故总量持续下降，重特大事故得到有效遏制。
1. 非煤矿山事故起数下降10%。
2. 矿山事故死亡人数下降10%。
3. 矿山重特大事故有效遏制。
4. 煤矿百万吨死亡率下降10%。
主要任务
1. 加强先进适用技术推广应用
推动先进矿山安全生产装备科研成果的应用，进一步加大推广应用瓦斯防治、水害防治、冲击地压治理、采空区治理、边坡防治、防灭火、智能感知、粉尘防治、爆破振动控制。遴选煤矿智能化开采技术、煤田火灾精确探测与低成本治理技术、煤矿突出危险区域动态预测与可视化技术，推广应用智能化成熟技术装备。
2. 强化监管监察信息化建设
实现对全国矿山企业的各类风险隐患实时感知、远程巡查以及在线监测。实时采集矿山安全监控、人员位置、视频监控、冲击地压、水文地质、重要设备和爆破振动监测、露天矿山边坡监测、尾矿库监测等系统数据，充分应用大数据技术开展数据耦合分析，应用智能视觉分析、数据挖掘和机器学习等技术，实现对全国矿山企业的灾害风险、隐患治理、安全生产管理全面动态监管监察。以风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设为纲，深入推进监管监察、监测预警、政务管理、指挥救援、决策支持等5大业务域建设，形成“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的矿山安全监管监察信息化体系，为监管监察和应急救援等工作提供数据支撑和技术支持、智能辅助决策。推动矿山安全监管监察向远程化、可视化、智能化以及“互联网＋监管”模式转变，实现全天候、全动态、远程“透明”监管监察，有力提升矿山安全监管监察工作效率和执法效能。
西安咏圣达电子科技有限公司是一家无代码工业安全AIOT平台提供商，自主研发“圣瞳”AI工业安全平台(AIISI)基于深度学习技术，提供安监、巡检、施工等现场安全感知能力。公司坚持赋能客户“0”代码算法能力、“0”门槛交付能力和“0”经验硬件选型能力，通过可配制化模块满足工业场景客户的安全生产需求，目前已在煤矿安全生产作业场景全面应用。